เราต้องการพูดคุยเกี่ยวกับผู้หญิงและความรุนแรงจากปืน

เนื้อหา

• รีวิวสำหรับ

เป็นเวลาเกือบสามทศวรรษแล้วที่กฎหมายว่าด้วยความรุนแรงต่อสตรีได้ประกาศใช้ในปี 1994 แต่เดิมมีการลงนามโดยประธานาธิบดีบิล คลินตันในขณะนั้น โดยได้รับการสนับสนุนอย่างหนักจากโจ ไบเดน ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตในปี 2020 (ซึ่งตอนนั้นเป็นวุฒิสมาชิกรัฐเดลาแวร์) กฎหมายได้ให้เงินหลายพันล้านดอลลาร์ในการสืบสวนและดำเนินคดีกับอาชญากรรมรุนแรงต่อผู้หญิง นอกจากนี้ยังนำไปสู่การก่อตั้งสำนักงานว่าด้วยความรุนแรงต่อสตรี ซึ่งเป็นองค์ประกอบของกระทรวงยุติธรรมที่ส่งเสริมบริการสำหรับผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงในครอบครัว ความรุนแรงในการออกเดท การล่วงละเมิดทางเพศ และการสะกดรอยตาม กฎหมายได้สร้างสายด่วนระดับชาติสำหรับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรงในครอบครัว ให้ทุนสนับสนุนศูนย์พักพิงและศูนย์วิกฤต และสนับสนุนการฝึกอบรมการบังคับใช้กฎหมายในชุมชนทั่วประเทศ เพื่อตรวจสอบการกระทำรุนแรงต่อผู้หญิงและสนับสนุนผู้รอดชีวิตอย่างเหมาะสม

พูดอย่างน้อยที่สุด VAWA ได้เปลี่ยนวิธีที่ชาวอเมริกันเข้าใจและมองความรุนแรงต่อผู้หญิงโดยพื้นฐาน ระหว่างปี 1994 (เมื่อกฎหมายถูกสร้างขึ้น) และ 2010 ความรุนแรงของคู่รักที่ใกล้ชิดลดลงมากกว่า 60 เปอร์เซ็นต์ตามข้อมูลของกระทรวงยุติธรรม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่า VAWA มีบทบาทสำคัญในการลดลงดังกล่าว

นับตั้งแต่มีการลงนามในกฎหมาย VAWA ได้รับการต่ออายุทุก ๆ ห้าปี ทุกครั้งที่มีการแนะนำบทบัญญัติใหม่เพื่อปกป้องผู้หญิงจากความรุนแรงได้ดียิ่งขึ้น ตัวอย่างเช่น การอัปเดต VAWA ในปี 2019 ได้รวมข้อเสนอเพื่อปิดสิ่งที่เรียกว่า “ช่องโหว่ของแฟนหนุ่ม” ขณะนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางห้ามมิให้ผู้กระทำทารุณกรรมในครอบครัวมีปืน แต่เฉพาะในกรณีที่ผู้กระทำความผิดแต่งงาน (หรือแต่งงานแล้ว) อาศัยอยู่กับหรือมีบุตรกับเหยื่อ ซึ่งหมายความว่าไม่มีอะไรหยุดคู่เดทที่ไม่เหมาะสมจากการเข้าถึงปืน แม้ว่าพวกเขาจะมีประวัติอาชญากรรมเกี่ยวกับความรุนแรงในครอบครัวก็ตาม พิจารณาว่าการฆาตกรรมที่กระทำโดยคู่เดทนั้นเพิ่มขึ้นมาเป็นเวลาสามทศวรรษแล้ว ความจริงที่ว่าผู้หญิงเกือบจะถูกฆ่าโดยคู่เดทเช่นเดียวกับคู่สมรส และ ความจริงที่ว่าการปรากฏตัวของปืนในสถานการณ์ความรุนแรงในครอบครัวสามารถเพิ่มความเสี่ยงในการฆาตกรรมของผู้หญิงได้มากถึง 500 เปอร์เซ็นต์ การปิด "ช่องโหว่ของแฟนหนุ่ม" ไม่เคยมีความสำคัญมากไปกว่านี้

อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการแนะนำการกำจัด "ช่องโหว่ของแฟนหนุ่ม" ในการอัพเดท VAWA ปี 2019 สมาคมปืนไรเฟิลแห่งชาติ ซึ่งเป็นกลุ่มผู้สนับสนุนสิทธิปืน ได้โน้มน้าวอย่างหนักเพื่อไม่ให้ผ่านกฎหมาย การต่อสู้ของพรรคพวกในสภาคองเกรสได้เกิดขึ้น ขัดขวางความพยายามในการอนุมัติใหม่ของ VAWA ด้วยเหตุนี้ VAWA จึงหมดอายุลง ทำให้ผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงในครอบครัว สถานพักพิงสตรี และองค์กรอื่นๆ ที่ให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นอย่างมากแก่สตรีที่ถูกทารุณกรรมโดยไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและการเงิน สิ่งนี้มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งในขณะนี้ เนื่องจากสายด่วนความรุนแรงในครอบครัวและศูนย์วิกฤตการข่มขืนได้รายงานว่ามีการโทรติดต่อเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เริ่มมีการระบาดของโควิด-19

แล้วเราจะอนุญาต VAWA ใหม่และปรับปรุงเครือข่ายความปลอดภัยสำหรับผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงในครอบครัวได้อย่างไร? รูปร่าง ได้พูดคุยกับ Lynn Rosenthal แชมป์ระดับประเทศด้านการป้องกันความรุนแรงในครอบครัว เกี่ยวกับความท้าทายที่ต้องเผชิญกับการอนุญาต VAWA ซ้ำ และวิธีที่ Biden วางแผนที่จะจัดการกับพวกเขา โรเซนธาลดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการโครงการริเริ่มเกี่ยวกับความรุนแรงต่อสตรีสำหรับมูลนิธิไบเดน ที่ปรึกษาทำเนียบขาวคนแรกเกี่ยวกับความรุนแรงต่อสตรีภายใต้ประธานาธิบดีบารัค โอบามา และรองประธานฝ่ายพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่สายด่วนความรุนแรงในครอบครัวแห่งชาติ

รูปร่าง: อะไรคือความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่กำลังเผชิญกับการอนุมัติ VAWA อีกครั้ง?

โรเซนธาล: ความรุนแรงในครอบครัวและปืนเป็นส่วนผสมที่อันตรายถึงตาย นับตั้งแต่เริ่มต้นของ VAWA มีการคุ้มครองในกฎหมายเกี่ยวกับความรุนแรงของปืน โดยเริ่มจากบทบัญญัติที่ว่าผู้ที่อยู่ภายใต้คำสั่งคุ้มครองถาวร (หรือที่รู้จักว่า คำสั่งห้าม) สำหรับความรุนแรงในครอบครัวไม่สามารถครอบครองอาวุธปืนหรือเครื่องกระสุนปืนได้ตามกฎหมาย การคุ้มครองอื่นในกฎหมายคือการแก้ไข Lautenberg ซึ่งระบุว่าบุคคลที่ถูกตัดสินว่ากระทำผิดทางอาญาเกี่ยวกับความรุนแรงในครอบครัวก็ไม่สามารถครอบครองปืนหรือกระสุนได้ตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม การคุ้มครองเหล่านี้จะมีผลเฉพาะในกรณีที่เหยื่อเป็น (หรือเป็น) คู่สมรสของผู้กระทำความผิด หากพวกเขาอาศัยอยู่ด้วยกัน หรือถ้าพวกเขามีลูกร่วมกัน การปิด "ช่องโหว่ของแฟนหนุ่ม" จะเป็นการขยายความคุ้มครองให้กับผู้ที่ไม่ได้แต่งงาน ไม่ได้อยู่ด้วยกัน และไม่มีลูกด้วยกัน

VAWA ไม่ควรเป็นฟุตบอลแบบเข้าข้างในทางใดทางหนึ่ง ควรเป็นกฎหมายที่นำประชาชนมารวมกันเพื่อแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยสาธารณะ

Lynn Rosenthal

VAWA ไม่ควรเป็นฟุตบอลแบบเข้าข้างในทางใดทางหนึ่ง เป็นหัวใจสำคัญของการตอบสนองของประเทศต่อความรุนแรงในครอบครัว ความรุนแรงในการออกเดท การล่วงละเมิดทางเพศ และการสะกดรอยตาม ควรเป็นกฎหมายที่นำประชาชนมารวมตัวกันเพื่อแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยสาธารณะ ไม่ควรใช้เป็นการยกระดับในเวทีนโยบายสาธารณะ ควรยืนหยัดในตัวเองในฐานะที่เป็นบทบัญญัติที่สำคัญ เป็นเรื่องน่าตกใจที่ไม่เห็นการป้องกันเหล่านี้ขยายออกไป

รูปร่าง: เหตุใดการอนุญาต VAWA อีกครั้งในสภาพอากาศปัจจุบันจึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ

โรเซนธาล: การระบาดใหญ่ของ COVID-19 ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันทุกประเภท รวมถึงความไม่เสมอภาคทางเชื้อชาติในการตอบสนองต่อการระบาดใหญ่และความเสี่ยงที่ชุมชนเหล่านั้นต้องเผชิญ เมื่อคุณเพิ่มความรุนแรงในครอบครัวเข้าไปด้วย นั่นยิ่งทำให้เรื่องซับซ้อนยิ่งขึ้นไปอีก

รวมพระราชบัญญัติความช่วยเหลือ การบรรเทาทุกข์ และความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และกฎหมายว่าด้วยการแก้ปัญหาฉุกเฉินของรถโดยสารด้านสุขภาพและการกู้คืนเศรษฐกิจรวมอยู่ด้วย บาง เงินทุนสำหรับบริการความรุนแรงในครอบครัว แต่ไม่เพียงพอ เราต้องให้ความช่วยเหลือผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงในครอบครัวและโครงการต่างๆ ที่ช่วยเหลือพวกเขามากขึ้น ลองนึกภาพผลกระทบของโรคระบาดกับคนที่ถูกปิดบ้าน จัดการกับความกังวลทั้งหมดของการโดดเดี่ยว พยายามช่วยลูก ๆ ของพวกเขาในโรงเรียน และ เผชิญความรุนแรงในครอบครัวและการล่วงละเมิด เราจำเป็นต้องได้รับการบรรเทาทุกข์สำหรับคนเหล่านี้ไม่เพียงแค่ผ่าน VAWA เท่านั้น แต่ด้วยมาตรการเร่งด่วนเพิ่มเติมด้วย เช่น แพ็คเกจการกู้คืน COVID-19 อื่น มิฉะนั้น เราจะปล่อยให้เหยื่อของความรุนแรงในครอบครัวที่อาจไม่ได้รับความช่วยเหลือและการคุ้มครองเป็นเวลาหลายปี ในขณะที่เราดำเนินการฟื้นฟูประเทศโดยรวมจากการระบาดใหญ่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับการอนุญาต VAWA อีกครั้ง คำถามที่แท้จริงคือ: ปัญหาความรุนแรงในครอบครัวต่อผู้หญิงมีความสำคัญต่อประเทศของเราหรือไม่? หากเราดูข้อมูล ผู้หญิงมากกว่าหนึ่งในสามประสบปัญหาการล่วงละเมิดจากคู่ครองที่ใกล้ชิด นั่นเป็นส่วนสำคัญของประชากรของเราซึ่งความต้องการมักจะไม่ได้รับการจัดการ หากเราเข้าใจถึงขอบเขตของปัญหาและความเสี่ยงต่อสุขภาพในระยะยาวและปัญหาสุขภาพจิตสำหรับผู้หญิงและครอบครัว เราจะให้ความสำคัญกับเรื่องนี้เป็นอันดับแรก เรา จะ ผ่านแพ็คเกจการกู้คืน COVID-19 อีกชุดหนึ่งได้เร็วยิ่งขึ้นและด้วยเงินทุนที่มากขึ้นสำหรับการบรรเทาความรุนแรงในครอบครัว เรา จะ ก้าวไปข้างหน้าด้วยการอนุมัติ VAWA อีกครั้ง เรา จะไม่ จมอยู่กับการต่อสู้ของพรรคพวก หากเราใส่ใจปัญหานี้จริงๆ เราจะดำเนินการอย่างรวดเร็ว และเราจะจัดหาทรัพยากรที่จำเป็น

รูปร่าง: นอกจาก "ช่องโหว่ของแฟนหนุ่ม" แล้ว VAWA ที่แก้ไขเพิ่มเติมอะไรได้บ้างที่อาจช่วยปรับปรุงความปลอดภัยของผู้รอดชีวิตจากความรุนแรงในครอบครัวได้บ้าง?

โรเซนธาล: เดิม VAWA มุ่งเน้นที่การปรับปรุงการตอบสนองความยุติธรรมทางอาญาต่อความรุนแรงในครอบครัวและการล่วงละเมิดทางเพศผ่านการปฏิรูปที่จำเป็นมาก รวมถึงการให้รัฐจัดลำดับความสำคัญด้านความปลอดภัยของเหยื่อและความรับผิดชอบของผู้กระทำความผิด ส่วนที่สำคัญอีกประการหนึ่งของ VAWA ในยุคแรกๆ ซึ่งยังคงมีความสำคัญมาจนถึงทุกวันนี้ คือการระดมทุนสำหรับการประสานงานของชุมชนในการตอบสนองต่อความรุนแรงในครอบครัว นั่นหมายถึงการรวมระบบทั้งหมดที่มีอิทธิพลต่อวิธีที่คดีความรุนแรงในครอบครัวเคลื่อนผ่านระบบ: การบังคับใช้กฎหมาย, อัยการ, ศาล, องค์กรสนับสนุนเหยื่อ ฯลฯ

แต่อดีตรองประธานาธิบดีไบเดน ซึ่งแนะนำ VAWA ในยุค 90 ได้กล่าวเสมอว่ากฎหมายนี้เป็นงานที่อยู่ระหว่างดำเนินการซึ่งจะพัฒนาตามความต้องการของชุมชน ด้วยการอนุมัติ VAWA แต่ละครั้ง — 2000, 2005, 2013 — มีข้อกำหนดใหม่ วันนี้ VAWA ได้พัฒนาให้รวมโครงการที่อยู่อาศัยในช่วงเปลี่ยนผ่าน (ซึ่งจัดหาที่พักชั่วคราวและการสนับสนุนเพื่อช่วยเชื่อมช่องว่างระหว่างคนเร่ร่อนและสถานภาพการอยู่อาศัยถาวร) ที่พักอาศัยที่ได้รับเงินอุดหนุน และการคุ้มครองการต่อต้านการเลือกปฏิบัติสำหรับเหยื่อความรุนแรงในครอบครัว ปัจจุบัน VAWA ยังรวมโครงการป้องกันความรุนแรงในครอบครัวและแนวคิดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการฝึกอบรมที่มีข้อมูลการบอบช้ำ (แนวทางที่ตระหนักถึงการมีอยู่และบทบาทของความบอบช้ำทางจิตใจในพฤติกรรมของผู้อื่น) สำหรับตำรวจและผู้ปฏิบัติงานด้านความยุติธรรมทางอาญาอื่นๆ

มองไปข้างหน้า เงินทุนควรอยู่ในมือของชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากความรุนแรงในครอบครัวมากที่สุด ผู้หญิงผิวดำต้องเผชิญกับอัตราการฆาตกรรมของผู้หญิงผิวขาวถึงสองเท่าครึ่งในสถานการณ์ความรุนแรงในครอบครัว สาเหตุหลักมาจากการเหยียดเชื้อชาติอย่างเป็นระบบในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา เนื่องจากความลำเอียงเหล่านั้น การร้องเรียนทางอาญา - รวมถึงความรุนแรงในครอบครัว - ที่เกิดจากผู้หญิงผิวสีจึงมักไม่ถือเป็นเรื่องจริงจัง นอกจากนี้ เนื่องจากความรุนแรงของตำรวจในชุมชนที่มีผิวสี ผู้หญิงผิวดำอาจกลัวที่จะขอความช่วยเหลือ

มองไปข้างหน้า เงินทุนควรอยู่ในมือของชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากความรุนแรงในครอบครัวมากที่สุด

Lynn Rosenthal

เมื่อการสนทนาเกี่ยวกับการเหยียดเชื้อชาติอย่างเป็นระบบเป็นประเด็นสำคัญในสหรัฐอเมริกา เราจะแน่ใจได้อย่างไรว่ามีการรวมอาชญากรรมเกี่ยวกับความรุนแรงในครอบครัวไว้ด้วย VAWA ให้โอกาสในการทำเช่นนั้น ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติสำหรับโครงการนำร่องเพื่อการฟื้นฟูกระบวนการยุติธรรม ซึ่งเกี่ยวข้องกับแนวทางที่ไม่เป็นทางการมากขึ้นในการจัดตั้งการเจรจา (ผ่านการประชุมและการไกล่เกลี่ย) ระหว่างผู้รอดชีวิตและผู้กระทำผิดโดยได้รับการสนับสนุนจากชุมชนของผู้รอดชีวิต (ครอบครัว เพื่อน ผู้นำศรัทธา ฯลฯ) นั่นหมายความว่า เรากำลังมองไปไกลกว่าการรักษาพยาบาล เพราะเป็นการตอบสนองต่อความรุนแรงในครอบครัวและการล่วงละเมิดทางเพศเพียงอย่างเดียว โดยการมีส่วนร่วมกับภาคส่วนและบริการอื่นๆ สำหรับผู้รอดชีวิต และรักษาความรับผิดชอบต่อผู้กระทำความผิด นั่นเป็นโอกาสที่น่าตื่นเต้นและเป็นสิ่งที่เราสามารถพัฒนาต่อไปได้ในอนาคตสำหรับ VAWA

รูปร่าง: การเปลี่ยนแปลงใดที่เราคาดหวังจะได้เห็นจากความรุนแรงในครอบครัวในสหรัฐอเมริกา หากเราเลือกประธานาธิบดีที่ต่อสู้เพื่อปกป้องผู้หญิงอย่างแข็งขัน

โรเซนธาล: เมื่อไบเดนอยู่ในทำเนียบขาวในฐานะรองประธาน เขามีอิทธิพลอย่างมากต่อการตอบสนองของประเทศต่อการล่วงละเมิดทางเพศในมหาวิทยาลัย เขาทำงานร่วมกับกรมสามัญศึกษาในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของหัวข้อ IX (ซึ่งปกป้องนักเรียนจากการเลือกปฏิบัติทางเพศ รวมถึงการล่วงละเมิดทางเพศ) เขาช่วยพัฒนา It's On Us ซึ่งเป็นโปรแกรมสร้างจิตสำนึกทางสังคมที่นำการสนทนาเกี่ยวกับการป้องกันการล่วงละเมิดทางเพศมาสู่วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยหลายร้อยแห่งทั่วประเทศ เขาได้รับเงินช่วยเหลือหลายล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนความพยายามของประเทศในการจัดการปัญหาการข่มขืนที่ยังไม่ได้ทดลอง เพื่อให้ผู้รอดชีวิตจากการถูกล่วงละเมิดทางเพศสามารถหาความยุติธรรมได้

นั่นคือทุกอย่างที่เขาทำในฐานะรองประธาน ลองนึกภาพว่าเขาจะทำอะไรได้อีกบ้างในฐานะประธาน เขาสามารถจัดลำดับความสำคัญในงบประมาณของรัฐบาลกลางและเสนอแนะสภาคองเกรสเกี่ยวกับระดับของเงินทุนที่โครงการป้องกันความรุนแรงในครอบครัวจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาจริง เขาสามารถนำเรากลับไปสู่การปฏิบัติที่ตกอยู่ข้างทางเช่นการฝึกอบรมผู้ให้บริการด้านสุขภาพเกี่ยวกับความรุนแรงในครอบครัวและการลงทุนในการป้องกันการข่มขืนและการศึกษาสำหรับชุมชนเยาวชน การป้องกันเป็นส่วนสำคัญที่เราต้องไปต่อ มีกลยุทธ์ตามหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าคุณสามารถเปลี่ยนทัศนคติ ความเชื่อ และพฤติกรรมเกี่ยวกับความรุนแรงและความสัมพันธ์ได้เมื่อคุณแนะนำโปรแกรมป้องกันให้กับคนหนุ่มสาวตั้งแต่เนิ่นๆ

เมื่อคุณมีประธานาธิบดีที่ต่อสู้อย่างแข็งขันและจัดหาปัญหาเหล่านี้อย่างเหมาะสม จะทำให้เราอยู่บนเส้นทางในการยุติความรุนแรงในครอบครัวและการล่วงละเมิดทางเพศ

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการลงคะแนนในปีนี้ เมื่อใด และที่ใด โปรดไปที่ usa.gov/how-to-vote นอกจากนี้คุณยังสามารถไปที่ vote.org เพื่อค้นหาสถานที่เลือกตั้งที่ใกล้ที่สุด ขอบัตรลงคะแนนที่ไม่อยู่ ตรวจสอบสถานะการลงทะเบียนของคุณ และแม้แต่รับการแจ้งเตือนการเลือกตั้ง (เพื่อให้คุณไม่พลาดโอกาสที่จะได้ยินเสียงของคุณ) ยังเด็กเกินไปที่จะลงคะแนนในปีนี้? คำมั่นสัญญาในการลงทะเบียน และ vote.org จะส่งข้อความถึงคุณในวันเกิดปีที่ 18 ของคุณ — เพราะเราต่อสู้อย่างหนักเกินไปสำหรับสิทธิ์นี้ที่จะไม่ใช้มัน

รีวิวสำหรับ